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高質(zhì)量發(fā)展
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【發(fā)改委政策】【大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》解讀之二】-國家發(fā)展和改革委員會
《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號,以下簡稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布了,這是推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)事業(yè)不斷向前發(fā)展的一件大事?!兑?guī)劃》貫徹十九屆五中全會關(guān)于全面提高資源利用效率的要求,聚焦國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要確定的全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系等任務(wù),明確和細(xì)化“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間表和路線圖。本文主要從資源效率角度談一些認(rèn)識體會。一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對資源效率問題的系統(tǒng)解決方案現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一定是資源高效利用循環(huán)利用的體系。“十四五”時期我國進(jìn)入新發(fā)展階段,要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型特征就是物盡其用、綜合利用、循環(huán)利用,“以少產(chǎn)多”,以更少能源資源消耗和環(huán)境排放,獲得更多、更高附加值和更具可持續(xù)性的產(chǎn)品和服務(wù),核心本質(zhì)就是提高資源利用效率。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的理念貫徹到資源開采加工、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、商品流通消費、廢物循環(huán)處置的各環(huán)節(jié),全面提高資源利用效率,對保障國家資源安全,助力雙碳目標(biāo)都將發(fā)揮重要作用?!兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一重大戰(zhàn)略對我們國家開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要意義。國際社會普遍將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)視作應(yīng)對資源效率問題的系統(tǒng)解決方案。七國集團(tuán)(G7)于2015年建立了G7資源效率聯(lián)盟,二十國集團(tuán)(G20)于2017年建立了G20資源效率對話關(guān)系。2019年聯(lián)合國環(huán)境大會發(fā)布的終聲明將促進(jìn)可持續(xù)和有效的資源管理列為三大優(yōu)先事項之一,并將“以綜合的生命周期觀點改進(jìn)國家資源管理戰(zhàn)略,實現(xiàn)資源效率型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”列為該事項下的個任務(wù)。發(fā)達(dá)國家已系統(tǒng)部署了新一輪的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃,2018年日本循環(huán)型社會推進(jìn)基本計劃進(jìn)入4.0版,2020年歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃進(jìn)入2.0版,德國的資源效率計劃3.0版即將發(fā)布。《規(guī)劃》作為我國“十四五”時期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃,匯于全球推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史大潮,中流擊水正當(dāng)時。二、我國資源效率提升顯著《規(guī)劃》概括了我國“十三五”以來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的積極成效,我國主要資源產(chǎn)出率在過去五年提高了約26%。主要資源產(chǎn)出率可視作反映我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源利用效率水平的綜合性指標(biāo)。如以2010年為基準(zhǔn),過去十年間GDP增長了94%,根據(jù)清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院團(tuán)隊測算,涵蓋化石能源、金屬資源、非金屬資源和生物質(zhì)資源四大類別十四種主要資源的消費量僅增長27%,表明我國以較少的資源消耗支撐了較快經(jīng)濟(jì)增長,主要資源的利用效率大幅提升?!兑?guī)劃》提出,2025年主要資源產(chǎn)出率要比2020年提高約20%,這一增長目標(biāo)的設(shè)定充分考慮“十四五”時期內(nèi)外部環(huán)境的較大不確定性,既積極又務(wù)實可行。相信在各方面共同努力下,我們會順利完成這一目標(biāo)。需要看到的是,總體上我國資源利用效率還有較大提升空間。盡管我國資源產(chǎn)出率的提升世界矚目,但是按可比口徑計算,我國資源產(chǎn)出率水平與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。這主要是兩方面原因。一是結(jié)構(gòu)性原因,我國仍處于大量消耗資源的快速城鎮(zhèn)化和大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,而發(fā)達(dá)國家已過了這個時期。二是技術(shù)性原因,我國在原生資源減量化、高效加工轉(zhuǎn)化、廢棄物再資源化等方面的技術(shù)和管理水平還有較大提升空間。全面提高資源利用效率,我國大有可為。三、以資源高效利用為核心推進(jìn)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展《規(guī)劃》運用系統(tǒng)觀念和全生命周期思想,提出“十四五”時期推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系性重點任務(wù),通過構(gòu)建多層次資源循環(huán)利用體系全面提高資源利用效率。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提出了重點產(chǎn)品綠色設(shè)計、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、資源綜合利用、協(xié)同處置城市廢棄物等五大任務(wù),在廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域提出了完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等四大任務(wù),并進(jìn)一步具體部署了5項重點工程和6項重點行動。此外,在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、政策保障、組織實施方面都有系統(tǒng)性的任務(wù)設(shè)計。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力,技術(shù)創(chuàng)新是提升資源利用效率的重要支撐?!兑?guī)劃》提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程,對于推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不少技術(shù)創(chuàng)新與綠色低碳發(fā)展關(guān)系密切,廣大科技工作者要行動起來,在綠色低碳循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新中開拓新天地。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)資源利用效率監(jiān)測和評估,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力?!兑?guī)劃》專門提出要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評價制度,逐步建立包括重要資源消耗量、回收利用量等在內(nèi)的統(tǒng)計體系。這些指標(biāo)和數(shù)據(jù)將成為督促和引導(dǎo)各領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的“指示器”和“風(fēng)向標(biāo)”。由于物質(zhì)資源社會代謝過程的復(fù)雜性,完成這項任務(wù)需要統(tǒng)計部門和不同行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)主體付出更多努力??傊?,《規(guī)劃》內(nèi)容豐富,為在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奮斗的各方面同仁提供了指引,對共同建設(shè)更高資源利用效率的現(xiàn)代化國家具有重要意義。(作者:金涌 中國工程院院士、清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院教授)
入網(wǎng)時間:2021-08-09
ABB閃耀進(jìn)博,以科技創(chuàng)新成就綠色高質(zhì)量發(fā)展
·ABB連續(xù)第四次參展進(jìn)博會,40余件創(chuàng)新高科技展品亮相技術(shù)裝備展區(qū)·發(fā)四項新品,智慧賦能節(jié)能減排;發(fā)布《氫能白皮書》,共筑清潔能源未來·為國家“雙碳”目標(biāo)落地提供全方位多維度技術(shù)支撐,攜手各方共促綠色高質(zhì)量發(fā)展 11月3日,第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(進(jìn)博會)即將在上海國家會展中心拉開帷幕。ABB連續(xù)第四次參展這一年度盛會,將以“可持續(xù)發(fā)展的理想合作伙伴”為主題,全面呈現(xiàn)ABB在清潔能源、智能制造、智慧城市和智慧交通等領(lǐng)域的新產(chǎn)品、前沿技術(shù)和數(shù)字化解決方案,展示創(chuàng)新科技驅(qū)動綠色高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間與無限潛能。 在中國大力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的宏觀背景下,綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展成為了本屆進(jìn)博會的一大關(guān)注熱點。國家系統(tǒng)謀劃與總體部署的出臺標(biāo)志著中國的“雙碳”行動邁入實質(zhì)性階段。作為可持續(xù)發(fā)展的踐行者與賦能者,ABB將可持續(xù)發(fā)展貫穿于每項工作,攜手客戶、合作伙伴、社區(qū)及政府合作,以創(chuàng)新技術(shù)幫助大限度利用可再生能源,提高工業(yè)、建筑和交通運輸領(lǐng)域的能源效率,共同賦能低碳社會、保護(hù)自然資源、推動社會進(jìn)步。 ABB以進(jìn)博會為契機(jī),不斷推動創(chuàng)新合作,持續(xù)在數(shù)字化、智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。ABB中國董事長顧純元博士 ABB參與了歷屆進(jìn)博會,累計展示了130多項創(chuàng)新產(chǎn)品與前沿技術(shù),發(fā)布了多款新品和數(shù)字化解決方案,讓全球智慧從進(jìn)博起飛,在全國落地。今年,我們的進(jìn)博舞臺將展示來自9個國家的40余件創(chuàng)新展品,全方位呈現(xiàn)ABB電氣、機(jī)器人、自動化、運動控制產(chǎn)品及解決方案在智慧能源、智能制造、智慧城市和智慧交通領(lǐng)域的新應(yīng)用,為實現(xiàn)國家‘雙碳’目標(biāo)提供的技術(shù)支撐,攜手共促綠色高質(zhì)量發(fā)展。 新品發(fā),綻放進(jìn)博歷屆進(jìn)博會搭建起了展示科技的舞臺,帶來了顯著的溢出效應(yīng),讓創(chuàng)新技術(shù)在市場上快速落地開花。例如,在前兩屆進(jìn)博會上發(fā)的基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的ABB Ability? 天然氣泄漏檢測車載版與無人機(jī)版解決方案,現(xiàn)已為全國眾多城市提供了高精準(zhǔn)燃?xì)夤芫W(wǎng)檢測服務(wù),巡檢總里程超50萬公里?;谕鶎玫某晒?jīng)驗,ABB 今年將更多創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案在進(jìn)博發(fā)。