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投訴建議
高質(zhì)量發(fā)展



評(píng)論

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【發(fā)改委政策】【大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》解讀之二】-國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）近日發(fā)布了，這是推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)事業(yè)不斷向前發(fā)展的一件大事?！兑?guī)劃》貫徹十九屆五中全會(huì)關(guān)于全面提高資源利用效率的要求，聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要確定的全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系等任務(wù)，明確和細(xì)化“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。本文主要從資源效率角度談一些認(rèn)識(shí)體會(huì)。一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)資源效率問(wèn)題的系統(tǒng)解決方案現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一定是資源高效利用循環(huán)利用的體系。“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，離不開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型特征就是物盡其用、綜合利用、循環(huán)利用，“以少產(chǎn)多”，以更少能源資源消耗和環(huán)境排放，獲得更多、更高附加值和更具可持續(xù)性的產(chǎn)品和服務(wù)，核心本質(zhì)就是提高資源利用效率。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的理念貫徹到資源開(kāi)采加工、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、商品流通消費(fèi)、廢物循環(huán)處置的各環(huán)節(jié)，全面提高資源利用效率，對(duì)保障國(guó)家資源安全，助力雙碳目標(biāo)都將發(fā)揮重要作用?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一重大戰(zhàn)略對(duì)我們國(guó)家開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要意義。國(guó)際社會(huì)普遍將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)視作應(yīng)對(duì)資源效率問(wèn)題的系統(tǒng)解決方案。七國(guó)集團(tuán)（G7）于2015年建立了G7資源效率聯(lián)盟，二十國(guó)集團(tuán)（G20）于2017年建立了G20資源效率對(duì)話關(guān)系。2019年聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)發(fā)布的終聲明將促進(jìn)可持續(xù)和有效的資源管理列為三大優(yōu)先事項(xiàng)之一，并將“以綜合的生命周期觀點(diǎn)改進(jìn)國(guó)家資源管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源效率型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”列為該事項(xiàng)下的個(gè)任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家已系統(tǒng)部署了新一輪的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，2018年日本循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本計(jì)劃進(jìn)入4.0版，2020年歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)入2.0版，德國(guó)的資源效率計(jì)劃3.0版即將發(fā)布。《規(guī)劃》作為我國(guó)“十四五”時(shí)期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，匯于全球推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史大潮，中流擊水正當(dāng)時(shí)。二、我國(guó)資源效率提升顯著《規(guī)劃》概括了我國(guó)“十三五”以來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的積極成效，我國(guó)主要資源產(chǎn)出率在過(guò)去五年提高了約26%。主要資源產(chǎn)出率可視作反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源利用效率水平的綜合性指標(biāo)。如以2010年為基準(zhǔn)，過(guò)去十年間GDP增長(zhǎng)了94%，根據(jù)清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院團(tuán)隊(duì)測(cè)算，涵蓋化石能源、金屬資源、非金屬資源和生物質(zhì)資源四大類別十四種主要資源的消費(fèi)量?jī)H增長(zhǎng)27%，表明我國(guó)以較少的資源消耗支撐了較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要資源的利用效率大幅提升。《規(guī)劃》提出，2025年主要資源產(chǎn)出率要比2020年提高約20%，這一增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定充分考慮“十四五”時(shí)期內(nèi)外部環(huán)境的較大不確定性，既積極又務(wù)實(shí)可行。相信在各方面共同努力下，我們會(huì)順利完成這一目標(biāo)。需要看到的是，總體上我國(guó)資源利用效率還有較大提升空間。盡管我國(guó)資源產(chǎn)出率的提升世界矚目，但是按可比口徑計(jì)算，我國(guó)資源產(chǎn)出率水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。這主要是兩方面原因。一是結(jié)構(gòu)性原因，我國(guó)仍處于大量消耗資源的快速城鎮(zhèn)化和大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，而發(fā)達(dá)國(guó)家已過(guò)了這個(gè)時(shí)期。二是技術(shù)性原因，我國(guó)在原生資源減量化、高效加工轉(zhuǎn)化、廢棄物再資源化等方面的技術(shù)和管理水平還有較大提升空間。全面提高資源利用效率，我國(guó)大有可為。三、以資源高效利用為核心推進(jìn)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展《規(guī)劃》運(yùn)用系統(tǒng)觀念和全生命周期思想，提出“十四五”時(shí)期推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系性重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)構(gòu)建多層次資源循環(huán)利用體系全面提高資源利用效率。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提出了重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、資源綜合利用、協(xié)同處置城市廢棄物等五大任務(wù)，在廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域提出了完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等四大任務(wù)，并進(jìn)一步具體部署了5項(xiàng)重點(diǎn)工程和6項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。此外，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、政策保障、組織實(shí)施方面都有系統(tǒng)性的任務(wù)設(shè)計(jì)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新是提升資源利用效率的重要支撐?！兑?guī)劃》提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程，對(duì)于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不少技術(shù)創(chuàng)新與綠色低碳發(fā)展關(guān)系密切，廣大科技工作者要行動(dòng)起來(lái)，在綠色低碳循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新中開(kāi)拓新天地。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)資源利用效率監(jiān)測(cè)和評(píng)估，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力?！兑?guī)劃》專門(mén)提出要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，逐步建立包括重要資源消耗量、回收利用量等在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)體系。這些指標(biāo)和數(shù)據(jù)將成為督促和引導(dǎo)各領(lǐng)域開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的“指示器”和“風(fēng)向標(biāo)”。由于物質(zhì)資源社會(huì)代謝過(guò)程的復(fù)雜性，完成這項(xiàng)任務(wù)需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)和不同行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)主體付出更多努力?？傊兑?guī)劃》內(nèi)容豐富，為在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奮斗的各方面同仁提供了指引，對(duì)共同建設(shè)更高資源利用效率的現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。（作者：金涌 中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院教授）
入網(wǎng)時(shí)間：2021-08-09

ABB閃耀進(jìn)博，以科技創(chuàng)新成就綠色高質(zhì)量發(fā)展
                      ·ABB連續(xù)第四次參展進(jìn)博會(huì)，40余件創(chuàng)新高科技展品亮相技術(shù)裝備展區(qū)·發(fā)四項(xiàng)新品，智慧賦能節(jié)能減排；發(fā)布《氫能白皮書(shū)》，共筑清潔能源未來(lái)·為國(guó)家“雙碳”目標(biāo)落地提供全方位多維度技術(shù)支撐，攜手各方共促綠色高質(zhì)量發(fā)展                           11月3日，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（進(jìn)博會(huì)）即將在上海國(guó)家會(huì)展中心拉開(kāi)帷幕。ABB連續(xù)第四次參展這一年度盛會(huì)，將以“可持續(xù)發(fā)展的理想合作伙伴”為主題，全面呈現(xiàn)ABB在清潔能源、智能制造、智慧城市和智慧交通等領(lǐng)域的新產(chǎn)品、前沿技術(shù)和數(shù)字化解決方案，展示創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間與無(wú)限潛能。                               在中國(guó)大力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的宏觀背景下，綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展成為了本屆進(jìn)博會(huì)的一大關(guān)注熱點(diǎn)。國(guó)家系統(tǒng)謀劃與總體部署的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)的“雙碳”行動(dòng)邁入實(shí)質(zhì)性階段。作為可持續(xù)發(fā)展的踐行者與賦能者，ABB將可持續(xù)發(fā)展貫穿于每項(xiàng)工作，攜手客戶、合作伙伴、社區(qū)及政府合作，以創(chuàng)新技術(shù)幫助大限度利用可再生能源，提高工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能源效率，共同賦能低碳社會(huì)、保護(hù)自然資源、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。                                        ABB以進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，不斷推動(dòng)創(chuàng)新合作，持續(xù)在數(shù)字化、智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。ABB中國(guó)董事長(zhǎng)顧純?cè)┦?                   ABB參與了歷屆進(jìn)博會(huì)，累計(jì)展示了130多項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品與前沿技術(shù)，發(fā)布了多款新品和數(shù)字化解決方案，讓全球智慧從進(jìn)博起飛，在全國(guó)落地。今年，我們的進(jìn)博舞臺(tái)將展示來(lái)自9個(gè)國(guó)家的40余件創(chuàng)新展品，全方位呈現(xiàn)ABB電氣、機(jī)器人、自動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)控制產(chǎn)品及解決方案在智慧能源、智能制造、智慧城市和智慧交通領(lǐng)域的新應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家‘雙碳’目標(biāo)提供的技術(shù)支撐，攜手共促綠色高質(zhì)量發(fā)展。                新品發(fā)，綻放進(jìn)博歷屆進(jìn)博會(huì)搭建起了展示科技的舞臺(tái)，帶來(lái)了顯著的溢出效應(yīng)，讓創(chuàng)新技術(shù)在市場(chǎng)上快速落地開(kāi)花。例如，在前兩屆進(jìn)博會(huì)上發(fā)的基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的ABB Ability? 天然氣泄漏檢測(cè)車(chē)載版與無(wú)人機(jī)版解決方案，現(xiàn)已為全國(guó)眾多城市提供了高精準(zhǔn)燃?xì)夤芫W(wǎng)檢測(cè)服務(wù)，巡檢總里程超50萬(wàn)公里?；谕鶎玫某晒?jīng)驗(yàn)，ABB 今年將更多創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案在進(jìn)博發(fā)。