行在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行。支持金融機構(gòu)在國家高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)，支持開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開發(fā)完善知識產(chǎn)權(quán)保險，落實首臺（套）重大技術(shù)裝備保險等相關(guān)政策。大力發(fā)展市場化股權(quán)投資基金。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購基金等社會資本支持高成長企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動模式，積極探索開展多樣化的科技金融服務(wù)。創(chuàng)新國有資本創(chuàng)投管理機制，允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制。支持國家高新區(qū)內(nèi)高成長企業(yè)利用科創(chuàng)板等多層次資本市場掛牌上市。支持符合條件的國家高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資。
（十八）優(yōu)化土地資源配置。強化國家高新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)利用強度、投資強度、人均用地指標整體控制，提高平均容積率，促進園區(qū)緊湊發(fā)展。符合條件的國家高新區(qū)可以申請擴大區(qū)域范圍和面積。省級人民政府在安排土地利用年度計劃時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮國家高新區(qū)用地需求，優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)用地。鼓勵支持國家高新區(qū)加快消化批而未供土地，處置閑置土地。鼓勵地方人民政府在國家高新區(qū)推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策，依法依規(guī)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體。
（十九）建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，嚴格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。加大國家高新區(qū)綠色發(fā)展的指標權(quán)重。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，鼓勵各類社會主體在國家高新區(qū)投資建設(shè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施，加強與市政建設(shè)接軌，完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，推進安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。
七、加強分類指導(dǎo)和組織管理
（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對國家高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院科技行政部門要會同有關(guān)部門，做好國家高新區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持等相關(guān)工作。省級人民政府要將國家高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，加強對省內(nèi)國家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌。所在地市級人民政府要切實承擔國家高新區(qū)建設(shè)的主體責任，加強國家高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍建設(shè)，并給予國家高新區(qū)充分的財政、土地等政策保障。加強分類指導(dǎo)，堅持高質(zhì)量發(fā)展標準，根據(jù)不同地區(qū)、不同階段、不同發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源等情況，對符合條件、有優(yōu)勢、有特色的省級高新區(qū)加快“以升促建”。
（二十一）強化動態(tài)管理。制定國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，突出研發(fā)經(jīng)費投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、科技型企業(yè)培育發(fā)展、經(jīng)濟運行效率、產(chǎn)業(yè)競爭能力、單位產(chǎn)出能耗等內(nèi)容。加強國家高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和績效評價。建立國家高新區(qū)動態(tài)管理機制，對評價考核結(jié)果好的國家高新區(qū)予以通報表揚，統(tǒng)籌各類資金、政策等加大支持力度；對評價考核結(jié)果較差的通過約談、通報等方式予以警告；對整改不力的予以撤銷，退出國家高新區(qū)序列。
國務(wù)院
2020年7月13日
（此件公開發(fā)布）
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王妍
