行在國(guó)家高新區(qū)設(shè)立科技支行。支持金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家高新區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開發(fā)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等相關(guān)政策。大力發(fā)展市場(chǎng)化股權(quán)投資基金。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購(gòu)基金等社會(huì)資本支持高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)模式，積極探索開展多樣化的科技金融服務(wù)。創(chuàng)新國(guó)有資本創(chuàng)投管理機(jī)制，允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機(jī)制。支持國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高成長(zhǎng)企業(yè)利用科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。支持符合條件的國(guó)家高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資。

（十八）優(yōu)化土地資源配置。強(qiáng)化國(guó)家高新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)利用強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制，提高平均容積率，促進(jìn)園區(qū)緊湊發(fā)展。符合條件的國(guó)家高新區(qū)可以申請(qǐng)擴(kuò)大區(qū)域范圍和面積。省級(jí)人民政府在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家高新區(qū)用地需求，優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地。鼓勵(lì)支持國(guó)家高新區(qū)加快消化批而未供土地，處置閑置土地。鼓勵(lì)地方人民政府在國(guó)家高新區(qū)推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策，依法依規(guī)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體。

（十九）建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。支持國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。加大國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體在國(guó)家高新區(qū)投資建設(shè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與市政建設(shè)接軌，完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。

七、加強(qiáng)分類指導(dǎo)和組織管理

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院科技行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，做好國(guó)家高新區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持等相關(guān)工作。省級(jí)人民政府要將國(guó)家高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國(guó)家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌。所在地市級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè)，并給予國(guó)家高新區(qū)充分的財(cái)政、土地等政策保障。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)、不同階段、不同發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源等情況，對(duì)符合條件、有優(yōu)勢(shì)、有特色的省級(jí)高新區(qū)加快“以升促建”。

（二十一）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。制定國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、科技型企業(yè)培育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、單位產(chǎn)出能耗等內(nèi)容。加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)。建立國(guó)家高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果好的國(guó)家高新區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，統(tǒng)籌各類資金、政策等加大支持力度；對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果較差的通過(guò)約談、通報(bào)等方式予以警告；對(duì)整改不力的予以撤銷，退出國(guó)家高新區(qū)序列。

國(guó)務(wù)院

2020年7月13日

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王妍