堅持創(chuàng)新驅動，引領發(fā)展。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，引領高質(zhì)量發(fā)展。
堅持高新定位，打造高地。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，構建開放創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)集聚、宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的增長極。
堅持深化改革，激發(fā)活力。以轉型升級為目標，完善競爭機制，加強制度創(chuàng)新，營造公開、公正、透明和有利于促進優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力。
堅持合理布局，示范帶動。加強頂層設計，優(yōu)化整體布局，強化示范帶動作用，推動區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅持突出特色，分類指導。根據(jù)地區(qū)資源稟賦與發(fā)展水平，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式，建立分類評價機制，實行動態(tài)管理。
（三）發(fā)展目標。
到2025年，國家高新區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強，體制機制持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建立高新技術成果產(chǎn)出、轉化和產(chǎn)業(yè)化機制，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關鍵核心技術，形成一批自主可控、國際的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)。到2035年，建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、著力提升自主創(chuàng)新能力
（四）大力集聚高端創(chuàng)新資源。國家高新區(qū)要面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過支持設立分支機構、聯(lián)合共建等方式，積極引入境內(nèi)外高等學校、科研院所等創(chuàng)新資源。支持國家高新區(qū)以骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合高等學校、科研院所建設市場化運行的高水平實驗設施、創(chuàng)新基地。積極培育新型研發(fā)機構等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新組織。對符合條件納入國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心的，給予優(yōu)先支持。
（五）吸引培育創(chuàng)新人才。支持國家高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)高端人才。在國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才，經(jīng)市級以上人民政府科技行政部門（外國人來華工作管理部門）批準，申請工作許可的年齡可放寬至65歲。國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應簽證；在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對在國內(nèi)重點高等學校獲得本科以上學歷的留學生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學生，在國家高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，提供辦理居留許可便利。
（六）加強關鍵核心技術創(chuàng)新和成果轉移轉化。國家高新區(qū)要加大基礎和應用研究投入，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術聯(lián)合攻關和產(chǎn)業(yè)化應用，推動技術創(chuàng)新、標準化、知識產(chǎn)權和產(chǎn)業(yè)化深度融合。支持國家高新區(qū)內(nèi)相關單位承擔國家和地方科技計劃項目，支持重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉化并實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。支持在國家高新區(qū)內(nèi)建設科技成果中試工程化服務平臺，并探索風險分擔機制。探索職務科技成果所有權改革。加強專業(yè)化技術轉移機構和技術成果交易平臺建設，培育科技咨詢師、技術經(jīng)紀人等專業(yè)人才。
三、進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
