推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設,提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范,推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能,實現(xiàn)信息服務全覆蓋。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。
五、形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式,實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制,優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革,擴大科研自主權。加強知識產權保護,大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會多渠道投入機制,加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進新技術產業(yè)化規(guī)?;瘧谩:霌P科學精神和工匠精神,加強科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作,研究設立面向全球的科學研究基金。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,推動經濟體系優(yōu)化升級
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護,形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構,改善供給質量,提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展,實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接,促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢,協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展,促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系,促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接,推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式,提升出口質量,增加
產品進口,實施貿易投資融合工程,構建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用,順應消費升級趨勢,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費。以質量品牌為重點,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變,促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務,降低企業(yè)流通成本,促進線上線下消費融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費,放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度,落實帶薪休假制度,擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境,強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構,保持投資合理增長,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板,推動企業(yè)設備更新和技術改造,擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設,支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程,推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導的投資內生增長機制。
六、全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制